Rada Miasta przyjęła uchwałę budżetową na 2023 rok

Mówiąc o budżecie na 2023 rok prezydent Lucjusz Nadbereżny nazwał go historycznym i rekordowym. Pod względem wielkości jest drugim po Rzeszowie na Podkarpaciu.

Dochody przewidziano na kwotę 636 mln zł, wydatki- 613 mln zł. Nadwyżka ma wynieść 23 mln zł. Inwestycje pochłoną 287 mln zł (47% wydatków). Budżet 2023 roku ma być bez nowego kredytu i ze spłatą 37 mln zł starych kredytów.

Wiele inwestycji drogowych

Jak wyjaśnił prezydent w 2023 roku na nowe drogi miasto wyda 100 mln zł. Najwięcej kosztować będzie, bo aż 73 mln zł, budowa dróg na terenie Strategicznego Parku Inwestycyjnego Euro- Park Stalowa Wola. Ponadto wśród zadań drogowych w budżecie znalazły się: projekt budowy dróg na planowanym osiedlu Parkowym w Charzewicach oraz połączenia drogowego z DK77 – I etap, projekt rozbudowy i przebudowy dróg ul. Wałowej i ul. Podgórnej w Stalowej Woli, przebudowa dojazdów do Rynku Rozwadowskiego (ul. Rozwadowska, Jagiellońska i Broniewskiego), przebudowa drogi gminnej ul. Gen. L. Okulickiego, przebudowa drogi gminnej ul. Działkowa, przebudowa dróg na os. Poręby od ul. Poniatowskiego do Al. Jana Pawła II, przebudowa ul. Obrońców Westerplatte 3, 5, 7, przebudowa ul. Parkowej, przebudowa ul. Wrzosowej, projekt i budowa dróg na os. Posanie, rozbudowa wraz z budową nowego odcinka drogi gminnej- ul. Spacerowa oraz przebudowa skrzyżowania z drogą wojewódzką (starodrożem DK 77) - ul. Energetyków.

Nowe mieszkania, wsparcie schroniska i szpitala

Prezydent zapowiedział budowę mieszkań komunalnych. Na ul. Energetyków ma powstać nowe osiedle. Pojawi się tam 10 bloków komunalnych na 450 mieszkań. Na projekt, który będzie nie tylko dotyczył budowy bloków, ale całej infrastruktury towarzyszącej miasto wyda 2,2 mln zł. Włodarz zaznaczył, że mieszkania komunalne będą przeznaczone dla osób pracujących na terenie miasta, w tym zatrudnionych w nowej strefie przemysłowej. Ponadto planowane są również remonty mieszkań socjalnych.

Na wsparcie szpitala, nowego Oddziału Neurochirurgii miasto chce przeznaczyć 600 tys. zł. Na budowę hospicjum wyda z kolei 15,5 mln zł. Na rozbudowę schroniska dla osób bezdomnych (projekt dedykowany dla kobiet i mężczyzn) zaplanowano wydatki w kwocie 2,6 mln zł.

Duże środki na oświatę

Na utrzymanie szkół podstawowych, Liceum Samorządowego, przedszkoli i żłobków (co jest zadaniem gminy) planowane są wydatki w wysokości 104 mln zł.

Jak podkreślił prezydent w przyszłym roku będzie realizowany wielki program budowlany w zakresie szkół i innych budynków oświatowych, co będzie kosztowało 34 mln zł. W planach jest budowa nowego skrzydła PSP nr 11, budowa nowego przedszkola w miejscu zaplanowanego do wyburzenia Przedszkola nr 12 (na ul. Okulickiego ma przeprowadzić się Przedszkole nr 9), budowa dużej hali sportowej dla PSP nr 7, zostanie zmodernizowana stołówka szkolna w PSP nr 2. Kolejne zadanie dotyczyć ma dostosowania do wymagań osób niepełnosprawnych PSP nr 7 i PSP nr 4.

Kultura i sport

W budżecie znalazły się różne zadania w zakresie kultury i sportu. Oto kilka przykładów. 11 mln zł zaplanowano na modernizację MDK, 13 mln zł będzie kosztowało wsparcie takich obiektów jak Biblioteka Miejska, Muzeum Regionalne, CAS, 4,1 mln zł miasto wyda na projekt techniczny i wykonawczy budowy aquaparku. Lucjusz Nadbereżny zapowiedział też budowę parku trampolin dla młodzieży. W obiekcie znajdować się ma kręgielnia, park trampolin, ścianki wspinaczkowe.

Przebudowa terenów przyblokowych

W przyszłorocznym budżecie nie zabraknie modernizacji podwórkowych. Rewitalizacją zostaną objęte m.in. takie tereny jak: ul. 1 Sierpnia 1 i Hutnicza 2, Al. Jana Pawła II 26, 26 a i b, PCK 6, ul. 1 Sierpnia 7 i 9, ul. Popiełuszki 25, ul. Metalowców 15 i Żeromskiego 1, ul. Poniatowskiego 11, ul. Siedlanowskiego 2. W planach jest również wykonanie pomnika upamiętniającego obóz dla ludności pochodzenia żydowskiego czy też zagospodarowanie terenu pomiędzy kortami a przedszkolem przy ul. Skoczyńskiego, projekt zagospodarowania terenu pomiędzy os. Skarpa II i III, projekt przebudowy parkingu przyblokowego ul. PCK 4, projekty w zakresie poprawy oświetlenia i monitoringu.

To nie jest budżet bez ryzyka

Prezydent podkreślił, że realizacja tak dużego budżetu niesie za sobą pewne ryzyko, jeśli wziąć pod uwagę m.in. o sytuację polityczną, ale również wzrost inflacji w naszym kraju.

- Chciałbym zaznaczyć, że w budżecie znajduje się rezerwa majątkowa na zadania inwestycyjne. Kwota blisko 1,8 mln zł ma stanowić rezerwę na ewentualne dodatkowe prace, na zwiększenie cen w wyniku zwiększenia materiałów, kosztów pracy w roku 2023. Plan wydatków i dochodów bieżących również zakłada nadwyżkę wynoszącą ponad 3 mln zł, a więc również w zakresie wydatków bieżących miasta Stalowej Woli została utworzona bezpieczna rezerwa- mówił Lucjusz Nadbereżny.

Włodarz miasta poruszył także sprawę innego zagrożenia jakim jest komercjalizacja (sprzedaż) kolejnych terenów inwestycyjnych w ramach Strategicznego Parku Inwestycyjnego na kwotę ponad 130 mln zł, jak również kwestię realizacji całego projektu inwestycyjnego, obejmującego zakup nieruchomości pod Park Przemysłowy (287 mln zł). Przed samorządem stoi wyzwanie stworzenia zachęt dla inwestorów celem ich pozyskania, stworzenie dialogu z potencjalnymi nabywcami.

Jak powiedział Lucjusz Nadbereżny, wykonanie budżetu wymagać będzie stalowej konsekwencji, jak również zgodności radnych.

- Ja bez wątpienia sam tego wielkiego budżetu nie zrealizuję, nie zrealizuję bez wsparcia państwa radnych. To jest budżet, który jak nigdy dotąd wymaga zgody i porozumienia, aby wykorzystać tę wielką szansę, przed którą stoi miasto Stalowa Wola, szczególnie pod względem planu utworzenia Strategicznego Parku Inwestycyjnego Euro- Park Stalowa Wola wymaga tej stalowej konsekwencji, tego porozumienia ponad wszelkimi podziałami, niezależnie od wahań politycznych, dlatego że nie jest to projekt jednej kadencji, to nie jest- będę to powtarzał- projekt Lucjusza Nadbereżnego. Jest to projekt miasta Stalowej Woli, który powinien być konsekwentnie realizowany i powinien mieć wsparcie wszystkich sił, które dzisiaj cieszą się zaufaniem i realizują odpowiedzialność za przyszłość miasta Stalowej Woli- mówił Lucjusz Nadbereżny.

Najistotniejszym założeniem budżetu będzie splata zadłużeń

Dyskusję nad uchwałą budżetową rozpoczęła radna Joanna Grobel- Proszowska mówiąc, że dla niej najistotniejszym założeniem budżetu jest deklaracja, że miasta spłaci zadłużenie w wysokości 37 mln zł.

- Padło z pana ust pewne niepokojące stwierdzenie, że realizacja wydatków majątkowych przyszłych może odbywać się przez zakup obligacji, które są bardzo korzystnym sposobem finansowania- mówiła radna Grobel- Proszowska.

Wspomniała także o działaniach miasta na rzecz ekologii. Przyznała, że widać, że Stalowa Wola zmienia swoje oblicze, ale dbałość o samo miasto to za mało, bo cała okolica działa już niekoniecznie ekologicznie. Przykładem strefa przemysłowa generująca hałas, skażenie powietrza i działalność wojskowa: ćwiczenia, ograniczanie możliwości korzystania z lasu, testowanie broni, wystrzały.

- Jesteśmy otoczeni poligonami wojskowymi, na których Lasy Państwowe tną lasy bez opamiętania. Ktokolwiek ruszy się poza granicę miasta, to widzi, że lasy mamy tylko przy drogach. Kilkadziesiąt metrów dalej są tylko wycinki. Ośrodek Badań Uzbrojenia odbywa strzelanie różnego kalibru pociskami wtedy, gdy strzelnica, jej infrastruktura nie jest dostosowana do tego typu pocisków, bo jest dostosowana do pocisków, które były używane kilkadziesiąt lat temu. W związku z tym domy drżą w posadach, kościół przy cmentarzu również- mówiła radna.

Miasto otrzymuje więcej pieniędzy niż sąsiedzi

Kilka różnych wątków dotyczących budżetu poruszył radny SPS Damian Marczak.

- W roku 2023 podnosimy podatki dla przedsiębiorców. Ta uchwała już została przegłosowana, klamka już zapadła, więc tutaj jest moje pytanie do pana prezydenta, jak te podwyżki mają się do zachęt inwestycyjnych, o których mówił pan prezydent. Jakiego rodzaju zachęty miał pan na myśli?- pytał radny Marczak.

Odniósł się on również do planów dotyczących budownictwa wielorodzinnego. Stwierdził, że w budżecie miasta nie widzi dalekosiężnej wizji planistycznej. Podkreślił, że pomysł na rozbudowę gospodarczą Stalowej Woli nie uda się bez zapewnienia ludziom mieszkań i dania im możliwości wybudowania domów.

- Jak wiemy doskonale, jeśli chodzi o SIM, to w przyszłym roku miały być oddawane pierwsze klucze, jeśli chodzi o tę inwestycję przeciąga się to na rok 2025- mówił Marczak.

Radny przeglądał budżety sąsiednich gmin porównując je do budżetu Stalowej Woli. Jak podkreślił, w przypadku Mielca i Tarnobrzega wynoszą one po około 320 mln zł. Przyznał, że przez działania, które związane są z utworzeniem Strategicznego Parku Inwestycyjnego budżet Stalowej Woli jest w wyjątkowej dobrej sytuacji. Jego również ucieszył fakt zaplanowanej spłaty zadłużenia.

- Cały czas tutaj zastanawiam się jak prezydenci, czy burmistrzowie ościennych gmin, ościennych miast patrzą na Stalową Wolą i zastanawiają się czy wszystko jest takie prawe i sprawiedliwe, że jedni mają się wyjątkowo dobrze, a inni nie najlepiej- mówił Marczak.

Radny zwrócił uwagę na kilka wydatków, które w jego przekonaniu są kontrowersyjne m.in. dotyczą one hali trampolin. Zastanawiał się czy miasto stać będzie na utrzymanie tego typu obiektu.

- Boję się, że to będzie kolejna obietnica, która nie będzie spełniona- mówił Marczak.

Przywołał także temat lodowiska, które miało powstać obok obiektu MOSiR, a do tej pory nie zostało wybudowane.

W ostatnich latach miasto zadłużyło się na 128 mln zł

Prezydent odniósł się do słów radnej Grobel- Proszowskiej, mówiąc, że został przyjęty plan schodzenia z zadłużenia po to, by przygotować miasto do kolejnego istotnego czasu realizacji programów europejskich. Podkreślił, że wkrótce może być dostępnych wiele programów, które mogą istotnie wpłynąć na rozwój miasta, a do tego potrzebna będzie zdolność rozwojowa.

- Chciałbym żebyśmy mieli świadomość, że od roku 2015 do 2022, w okresie tych 8 lat realizacji budżetu, nasze zadłużenie wzrosło faktycznie o 128 mln zł. To jest próg, o który zwiększyliśmy zadłużenie miasta, ale w tym czasie te środki zostały maksymalnie wykorzystane do tego, żeby wykorzystać każdą szansę na rozwój miasta. W tym samym okresie zrealizowaliśmy, przygotowaliśmy, zabezpieczyliśmy programy inwestycyjne dofinansowane ze źródeł zewnętrznych na 888 mln zł, z czego dotacje wynoszą 580 mln zł, a wkład własny 308 mln zł- mówił Lucjusz Nadbereżny.

W kwestii poligonu i wojska nie chciał się wypowiadać wyjaśniając, że sprawy wojskowości nie leżą w jego kompetencji. Równocześnie zapowiedział, że Stalowa Wola nadal będzie podejmować działania w zakresie ekologicznym, sięgając do różnych programów unijnych i nie tylko.

Prezydent odniósł się do pytania radnego Marczaka w kwestii podwyżek i przypomniał, że w trosce o kieszeń mieszkańców nie zostały podniesione opłaty komunalne. W przypadku innych gmin województwa mieszkańcy i przedsiębiorcy za odpady płacą 3 razy więcej niż w Stalowej Woli. Dodał również, że nie została podniesiona cena biletów komunikacji publicznej.

Prezydent z niedowierzeniem przyjął słowa radnego Marczaka, że Stalowa Wola ma się lepiej niż inne gminy. Powiedział, że skoro samorząd może sięgać po wsparcie rządowe i unijne, to to robi nie oglądając się na innych, uzyskuje pieniądze, które dobrze wykorzystuje. To samo mogą robić i inne samorządy.

Radna Renata Butryn poparła swoich przedmówców mówiąc, że jest to niesprawiedliwe, że gminy na Podkarpaciu nie dostają dodatkowych środków po równo. Radna w swoim wystąpieniu dużo mówiła na temat problemów społecznych Stalowej Woli. Po raz kolejny podjęła temat mieszkań chronionych, Centrum Opiekuńczo– Mieszalniczego, ja również zarzuciła gminie, że nie w pełni zaspokaja potrzeby społeczne stalowowolan. Radna Butryn odniosła się także do planowanych inwestycji. Uznała, że niektóre z nich są nierealne np. plany budowy aquaparku. Podkreśliła, że miasto będzie musiało wydać ponad 4 mln zł na projekt i to jest niezależne od tego, czy ten obiekt zostanie wybudowany, czy nie.

Prezydent odnosząc się do słów radnych powiedział, że jeśli tylko pojawi się program, który przyniesie wytchnienie osobom niepełnosprawnych i schorowanych, to miasto go zrealizuje.

Cała prawica „za” budżetem

Radny Mariusz Bajek z uznaniem przyznał, że Stalowa Wola ma budżet wyjątkowej wysokości, który pozwala na realizację podstawowych zadań, a także rozwój strefy przemysłowej, budowę nowych mieszkań.

- Rozwijamy się, rozwijamy przemysł w Stalowej Woli, budujemy nowe osiedla i spłacamy zadłużenie. Coś takiego rzadko się zdarza. Oczywiście są zagrożenia w postaci pozyskania inwestorów, sprzedaży nieruchomości. Liczę na pana prezydenta, liczę, że z pomocą innych pracowników da sobie radę w tym temacie- mówił Bajek.

Radny odniósł się również do słów kierowanych przez radnych opozycji pod adresem prezydenta komentując je w ten sposób, że SPS chętnie by się czegoś przyczepiło, ale nic nie może znaleźć.

W podobnym tonie wypowiadali się inni radni z klubu Prawo i Sprawiedliwość. Na koniec przewodniczący RM Stanisław Sobieraj zapowiedział, że podczas głosowania projekt budżetu poprze cały klub PiS.

Stosunkiem głosów 17 za i 5 przeciw budżet na 2023 rok został przyjęty.