Jakie nastroje przed absolutorium?

W piątek zapadnie decyzja w sprawie udzielenia prezydentowi Miasta Stalowej Woli absolutorium z tytułu wykonania budżetu miasta za 2013 r. Będzie to ostatnie absolutorium w tej kadencji.

W tym roku absolutorium dla prezydenta miasta będzie miało duże znaczenie, bowiem już jesienią nastąpią kolejne wybory włodarza, a o ich wyniku zdecydują jak zawsze mieszkańcy Stalowej Woli. Choć absolutorium udzielane jest za wykonanie budżetu z poprzedniego roku, często bywa tak, że prezydent jest przez radnych oceniany w szerszym aspekcie.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Dariusz Przytuła podkreśla, że z racji, tego że jest to ostatnie w tej kadencji absolutorium, możemy się spodziewać zaciekłej dyskusji, która będzie powiązana z rozpoczynająca się kampanią wyborczą.

- Można się domyśleć jak sesja będzie wyglądała. Co roku jest tak samo, w tym roku będzie z podwojoną zaciekłością, opozycja wygłosi orędzie do mieszkańców Stalowej Woli, jaki prezydent jest niedobry i jakby był prezydent z ich ugrupowania, to w Stalowej Woli byłby raj. Już teraz prowadzą w internecie cichą kampanię wyborczą przeciw prezydentowi Szlęzakowi z myślą przejęcia Urzędu Miasta. Radni Klubu PO spotkają się ws. udzielenia lub nieudzielenia absolutorium przed samą sesją. Zapoznajemy się ze sprawozdaniem prezydenta, będziemy uczestniczyć też w komisjach stałych, po tych spotkaniach ustalimy nasze stanowisko. Niewykluczone jest też spotkanie z prezydentem. Trzeba pamiętać, że absolutorium udziela się za to, jak wykonany został budżet, pod kontem finansów gminy, a nie jest to rozliczenie prezydenta z zachowaniem do radnych, w tym i do mnie, bo takie sytuacje były– mówi radny Dariusz Przytuła.

Radni opozycji nie zakładają z góry, że nie udzielą absolutorium włodarzowi miasta. Decyzję tę poprzedzą dyskusje, rozmowy i analizy.

- Jesteśmy w trakcie analizy wydatkowania środków budżetu miasta w 2013 roku. Do sesji absolutoryjnej jest jeszcze trochę czasu, odbędą się merytoryczne komisje, będziemy dopytywać o pewne szczegóły i jeżeli okaże się, że naszym zdaniem coś można było wykonać lepiej, zrobić inaczej, będziemy to dobitnie wyrażać. Nawet jeżeli stanie się tak, że prezydent nie uzyska absolutorium, to tak de facto niczego to nie zmieni, bowiem jest zbyt chroniony przez ustawę z racji kończącej się powoli kadencji– mówi radny Rafał Weber.

Jerzy Augustyn wykonanie budżetu miasta ocenia, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków pozytywnie. Radny przypomina, że budżet został przyjęty 21 grudnia 2012 r. w następujących wielkościach: po stronie dochodów w kwocie - 244 633 257,02 zł, po stronie wydatków – 259 453 975,41 zł.

- Był to więc budżet niezrównoważony deficytem planowanym w wysokości: 14 820 718,39 zł. Jednocześnie zaplanowano rozchody z tytułu spłaty kredytów z lat ubiegłych w łącznej wysokości 10 mln zł. Faktycznie więc zaplanowano budżet z niedoborem w wysokości: 24 820 718,39 zł- mówi Jerzy Augustyn.

Zdaniem radnego Augustyna, za duży plus należy uznać zrealizowanie dochodów z tytułu podatków w kwocie 89 876 477,51 zł (100,08 %). Z analizy zmian w strukturze dochodów wynika, że dochody kwotowo w 2013 r. uległy obniżeniu, w porównaniu do 2012 r., o kwotę: 2 771 189,10 zł, głównie za przyczyną zmniejszenia wpływów z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące i inwestycyjne (o 3,64 %), to jednak na szczególne uznanie zasługuje fakt wysokiego wykonania planu dochodów bieżących (99,49 %), których w ramach planu dochodów ogółem zaplanowano w kwocie: 170 782 497,03 zł, a zrealizowano w wysokości: 169 907 417,92 zł. O tak wysokim wykonaniu planu dochodów bieżących zadecydowały m. in. takie czynniki jak: wyższe wpływy podatku od nieruchomości, podatku od osób fizycznych i prawnych o kwotę: 1 630 561,31 zł, wyższe wpływy z udziału Gminy w dochodach Budżetu Państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych – łącznie wzrost o kwotę: 2 827 188,24 zł, uzyskanie dotacji z programów UE na zadania bieżące w wysokości: 725 557,76 zł, wzrost wpływów z tytułu dzierżawy i sprzedaży majątku w porównaniu do 2012 r. o kwotę: 5 356 527,20 zł.

- Dotacje na zadania inwestycyjne zaplanowano w wysokości: 44 889 036,57 zł, a zrealizowano jedynie w kwocie: 28 739 917,05 zł, co stanowi 64,02% planu. Różnica pomiędzy planem a wykonaniem wnosi: 16 149 119,52 zł. Niby dużo, ale usprawiedliwienie i to zasadne stanowi brak refundacji wydatków oraz zaliczek na zobowiązania 2013 r. Jak wynika z przedstawionego sprawozdania rocznego wykonania budżetu za 2013 r., w miesiącach styczeń i luty 2014r. na poczet tych braków wpłynęła kwota: 14 522 699,62 zł, co oznacza, że brakuje do tych rozliczeń jeszcze tylko 1 626 449,90 zł. Natomiast, po stronie dochodów, niepokoją i to bardzo należności nie ściągnięte za 2013 r., które wzrosły z 22 mln zł do 24 mln zł, głównie z tytułu odsetek za zwłokę w regulowaniu czynszów najmu w Zakładzie Administracji Budynków i dłużników alimentacyjnych– mówi Jerzy Augustyn.

Wydatki majątkowe pochłonęły kwotę: 58 976 169,22 zł (22,82 %) budżetu Miasta, co przy planie w wysokości 72 684 843,99 zł stanowi 81,14 % wykonania.

- Ogółem w ramach wydatków majątkowych realizowano w 2013 r. 99 zadań. Należy podkreślić, że na osiedla Charzewice i Rozwadów, o których ciągle głośno prawie co sesję i to w każdym roku budżetowym, wydatkowano w 2013 r. kwotę: 6 562 695,96 zł, co stanowi 11,13 % wszystkich zrealizowanych inwestycji. Biorąc pod uwagę tylko inwestycje drogowe, to 54 % wydatkowanych na ten cel środków przeznaczonych zostało na zadania na terenie osiedla Rozwadów (5 zadań). Natomiast porównując ilość mieszkańców Stalowej Woli na dzień 31.12.2013 r. w liczbie 62 114 osób do ilości osób zamieszkujących osiedla Rozwadów i Charzewice – 3 834 osoby, to stanowią oni 6,17 % ogółu mieszkańców. Dlatego trudno się zgodzić z opinią niektórych koleżanek i kolegów radnych, że osiedla te traktowane są przez Pana Prezydenta, a tym samym Radę Miejską po macoszemu, co wcale nie znaczy, że nie ma tam nic do zrobienia. Jest i to dużo– dodaje Jerzy Augustyn.

Uzupełnieniem wydatków majątkowych są przedsięwzięcia (32 zadania) ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2006 – 2023, które zaplanowano na kwotę 255 989 401, 45 zł, które są konsekwentnie realizowane.

- Uważam, że gospodarka finansowa Gminy na przestrzeni 2013 r. prowadzona była z zachowaniem płynności finansowej, a gospodarka mieniem – w sposób rzetelny i prawidłowy. Prezydent Miasta realizując zadania związane z realizacją i w konsekwencji wykonaniem budżetu za 2013 r. kierował się zasadami: celowości, gospodarności i zgodności z prawem w zakresie gospodarowania środkami publicznymi. Dlatego będę głosował za udzieleniem absolutorium Panu Andrzejowi Szlęzakowi - Prezydentowi Miasta Stalowej Woli, bo to jest również i moje absolutorium – deklaruje Jerzy Augustyn.

Głosowanie w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Stalowej Woli absolutorium z tytułu wykonania budżetu miasta za 2013 roku odbędzie się w piątek 27 czerwca br.